Frågor och svar HÖK med Svenska Kommunalarbetareförbundet

Avtalsperioden för Huvudöverenskommelse, HÖK 25, med Svenska Kommunalarbetareförbundet omfattar tiden 2025-04-01 – 2027-03-31. Avtalet är inte uppsägningsbart i förtid.

Begreppet löneutrymme innebär att ett givet utrymme räknas fram och fastställs i samband med inledningen av löneöversynen.

Enligt bilaga 1, § 2, mom. 1 till HÖK 25 utgörs utrymme att fördelas vid löneöversyn av summan av ett krontalsbelopp för varje medlem i arbetstagarorganisationen som är tillsvidareanställd med månadslön och beräknas enligt nedan. Löneutrymmet för 2025 utgörs av 1000 kr.

Enligt bilaga 1a, § 2 till HÖK 25 utgörs löneutrymme att fördelas vid löneöversyn av summan av ett krontalsbelopp för varje medlem i arbetstagarorganisationen som är tillsvidareanställd med månadslön och beräknas enligt nedan. Löneutrymmet för 2026 utgörs av 915 kronor.

Utrymmet för 2025 och för 2026 fördelas individuellt och differentierat med beaktande av individgarantin.

Medlemmar som träffat avtal om anställning och ny lön inom sex månader före löneöversynstidpunkten (1 april) ingår inte i lönesumman för beräkning av utrymmet. En förutsättning är att det uttryckligen framgår av anställningsavtalet.

Såvida inte annat överenskoms mellan lokala parter gäller individgarantin. Individgarantin innebär att varje månadsavlönad tillsvidareanställd arbetstagare som är medlem i arbetstagarorganisationen garanteras en löneökning om 600 kronor för 2025 och 600 för 2026.

Individgaranti gäller inte för arbetstagare med svag eller utebliven löneutveckling, som inte uppnår uppsatta mål och har en upprättad handlingsplan. (Avser både löneöversyn 2025 och 2026).

Medlemmar som träffat avtal om anställning och ny lön inom sex månader före löneöversynstidpunkten ingår inte i lönesumman för beräkning av utrymmet och omfattas inte av individgarantin. En förutsättning är att det uttryckligen framgår av anställningsavtalet.

Överenskomna belopp i centralt eller lokalt kollektivavtal proportioneras med hänsyn till arbetstagarens sysselsättningsgrad samt i förekommande fall med tillämplig uppehållslönefaktor enligt vid varje tidpunkt gällande Allmänna bestämmelser bilaga U. Se bilaga 1 till HÖK 25 § 2 punkt 9. Samt bilaga 1a till HÖK § 1 punkt 8.

Läs gärna vidare under Frågor och svar om individgarantin.

Enligt § 2 Bilaga 1 till HÖK 25 samt § 1 till Bilaga 1a till HÖK 25 utgörs utrymme att fördelas vid löneöversyn av summan av ett krontalsbelopp för varje medlem i arbetstagarorganisationen som är tillsvidareanställd med månadslön och beräknas enligt nedan.

• Utrymmet för 2025 utgörs av 1000 kronor.
• Utrymmet för 2026 utgörs av 915 kronor.
• Utrymmet fördelas individuellt och differentierat med beaktande av individgarantin.

Medlemmar i Kommunal som träffat avtal om anställning och ny lön inom sex månader före löneöversynstidpunkten ingår inte i lönesumman för beräkning av utrymmet och omfattas inte av individgarantin. En förutsättning är att det uttryckligen framgår av anställningsavtalet.

I löneavtalet med Kommunal finns nivåer för lägsta löner angivna. Dessa är inte en del av löneöversynen. Nedan angivna datum ska ses som ett tillfälle då arbetsgivaren säkerställer att arbetstagarens lön ska uppgå till lägst den angivna nivån. Om det efter genomförd löneöversyn finns arbetstagare som inte har kommit upp till nivån för lägsta lön ska lönen för dessa justeras till avtalad nivå.

Avtalet syftar däremot inte på att en särskild justering av lägsta lönenivån måste göras utöver den som görs inom ramen för löneöversynen. Om en arbetstagares lön skulle ligga under avtalad nivå för lägsta lön, vid det datum då lägsta lön ska gälla, justeras denna arbetstagares lön till avtalsenlig nivå.

Den fasta kontanta lönen för arbetstagare som fyllt 19 år ska fr.o.m.
2026-01-01 uppgå till lägst 23 638 kronor, fr. o. m. 2027-01-01 uppgå till lägst 24 676 kronor.

För arbetstagare som under avtalsperioden fyller 19 år ska lönebeloppet enligt ovan gälla kalendermånaden efter det att arbetstagaren fyllt 19 år.

Den fasta kontanta lönen för arbetstagare som har yrkesförberedande gymnasieutbildning ska fr.o.m. 2026-01-01 uppgå till lägst 25 798 kronor, fr. o. m. 2027-01-01 uppgå till lägst 26 572 kronor.

Ny lön gäller retroaktivt från den 1 april 2025 för 2025 och från den 1 april 2026 för 2026.

Löneavtalet, bilaga 1, §§ 1, 3, 4, 5 och 8 gäller i sin helhet, undantagna är §§ 2, 6 och 7, som ersätts av bestämmelser i bilaga 1 a till HÖK 25.

Den förenklade löneöversynsprocessen består av tre huvuddelar:

1. Inför löneöversynen

Löneöversynen inleds genom att arbetsgivaren informerar arbetstagarorganisationen om hur den lokala löneöversynsprocessen ska genomföras.

Inför löneöversynen ska arbetstagarorganisation lämna listor till arbetsgivararen med uppgift om facklig tillhörighet avseende sina medlemmar. Detta för att utrymme ska kunna räknas fram och fastställas.

2. Löneöversyn

Löneöversyn sker genom att arbetsgivaren meddelar ny lön till berörd arbetstagare. Arbetsgivaren väljer själv på vilket sätt den nya lönen ska meddelas till berörd arbetstagare. Lönen ska ha sin grund i väl kända kriterier. De grundläggande principerna för lönesättning som framgår av löneavtalet, bilaga 1, § 1, ska beaktas.

Avstämning med arbetstagarorganisation

Senast två veckor efter att ny lön meddelats till berörda arbetstagare
ska arbetsgivaren genomföra en avstämning med arbetstagarorganisationen. Då meddelar arbetsgivaren sitt samlade förslag till ny lön på individnivå. Syftet med avstämningen är att säkerställa att arbetstagarorganisationens utrymme har uppnåtts på kollektiv nivå. Avstämningen är det tillfälle när arbetsgivaren meddelar sitt samlade förslag till ny lön på individnivå till arbetstagarorganisationen. Avstämningen är ingen förhandling där arbetsgivarens individuella lönesättning ska diskuteras.

Löneöversyn genomförs per den 1 april 2026. Löneförändringar ska gälla från samma datum om inte annat överenskoms.

3. Resultat av löneöversyn

Efter avstämningen anses arbetsgivarens förslag fastställt och de fastställda lönerna ingår i det lokala kollektivavtalet om lön och allmänna anställningsvillkor – LOK 25.

Individgarantin innebär att månadsavlönad arbetstagare, medlem i arbetstagarorganisationen (Kommunal), med tillsvidareanställning garanteras 600 kronor vid löneöversynen för 2025 respektive 600 kronor vid löneöversynen för 2026, såvida lokala parter inte enas om annat.

Individgaranti gäller inte för arbetstagare med svag eller utebliven löneutveckling, som inte uppnår uppsatta mål och har en upprättad handlingsplan. (Avser både löneöversyn 2025 och 2026).

Beräkning individgarantin

Beloppet för individgarantin ska avräknas från utrymmet i löneöversynen enligt följande:

För 2025 års löneöversyn

1000 kronor x antal månadsansavlönade tillsvidareanställda arbetstagare som är medlemmar i Kommunal – 600 kronor x antal månadsavlönade tillsvidareanställda arbetstagare som är medlemmar i Kommunal = 400 kronor x antal månadsavlönade tillsvidareanställda arbetstagare som är medlemmar i Kommunal återstår att fördelas individuellt och differentierat.

Medlemmar som träffat avtal om anställning och ny lön inom sex månader före löneöversynstidpunkten ingår inte i lönesumman för beräkning av utrymmet och omfattas inte av individgarantin. En förutsättning är att det uttryckligen framgår av anställningsavtalet.

Individgarantin hanteras precis som löneutrymmet, det vill säga proportionerligt i förhållande till sysselsättningsgrad samt i förekommande fall med tillämplig uppehållsfaktor enligt vid varje tidpunkt gällande Allmänna bestämmelser bilaga U.

För 2026 års löneöversyn

915 kronor x antal månadsansavlönade tillsvidareanställda arbetstagare som är medlemmar i Kommunal – 600 kronor x antal månadsavlönade tillsvidareanställda arbetstagare som är medlemmar i Kommunal = 315 kronor x antal månadsavlönade tillsvidareanställda arbetstagare som är medlemmar i Kommunal återstår att fördelas individuellt och differentierat.

Medlemmar som träffat avtal om anställning och ny lön inom sex månader före löneöversynstidpunkten ingår inte i lönesumman för beräkning av utrymmet och omfattas inte av individgarantin. En förutsättning är att det uttryckligen framgår av anställningsavtalet.

Individgarantin hanteras precis som löneutrymmet, det vill säga proportionerligt i förhållande till sysselsättningsgrad samt i förekommande fall med tillämplig uppehållsfaktor enligt vid varje tidpunkt gällande Allmänna bestämmelser bilaga U.

Utbetalning av individgaranti ska ske senast 30 juni 2025 respektive 30 juni 2026.

Ny lön gäller from 1 april. Individgarantin om 600 kronor är den löneökning som arbetstagaren som omfattas av individgarantin garanteras from 1 april.

Individgarantin ska likt eventuell ytterligare löneökning det vill säga den löneökning som arbetstagaren får utifrån sin individuella prestation betalas ut retroaktiv from 1 april.

Observera att den delen av löneökningen som arbetstagaren är garanterad enligt HÖK 25, det vill säga lönegarantin, ska betalas ut senast 30 juni 2025 för löneöversyn 2025 och 30 juni 2026 för löneöversyn 2026.

Lokala parter kan komma överens om annat. Ett exempel skulle kunna vara att lokala parter kommer överens om att inte tillämpa individgarantin. Det innebär att hela utrymmet på 600 kronor fördelas individuellt och differentierat.

Löneöversyn behöver göras även för tidsbegränsat anställda arbetstagare.
För det fall visstidsanställningen har lång varaktighet (mer än 12 månader) bör årlig översyn av lönen övervägas. Detta görs utanför hanteringen av beräknat utrymme, men med prövning utifrån de lönepolitiska grunder som gäller hos arbetsgivaren.

Individgarantin innebär att varje månadsavlönad tillsvidareanställd arbetstagare som är medlem i arbetstagarorganisationen garanteras en löneökning om 600 för 2025 och 600 för 2026 kronor såvida inte annat överenskoms mellan lokala parter. För ytterligare information vad som gäller kopplat till individgarantin läs gärna samtliga frågor under rubriker Frågor och svar om individgarantin.

Innehållet i de centrala avtalen gäller alla arbetstagare, såväl organiserade som oorganiserade. Detta innebär att Löneavtalen, t.ex. § 1 Grundläggande principer för lönesättning, även ska tillämpas på oorganiserade.

På personalpolitiska grunder är det naturligt att även oorganiserades löner ses över med samma intervall som organiserades. Det följer också av regler om föreningsrätt i MBL att om det finns tecknade avtal på arbetsplatsen så tillämpas dessa på arbetstagare oavsett om de är organiserade eller inte.

Eventuella utfästelser i samband med löneöversyn, t.ex. garanterade utfallsberäkningar, gäller enbart för de arbetstagare som tillhör den organisation som tecknat avtalet. Däremot ska även oorganiserade ges eventuella angivna generella löneökningar, liksom att de ska omfattas av eventuella individuella löneökningsgarantier, såvida inte annat överenskoms lokalt. I så fall bör sådana överenskommelser även tillämpas på oorganiserade och medlemmar i arbetstagarorganisation utan kollektivavtal med SKR/Sobona. Samma hantering gäller för oorganiserade såväl som för de medarbetare som är medlemmar i en arbetstagarorganisation som inte tecknar kollektivavtal med SKR/Sobona.

Individgarantin gäller även arbetstagare som är medlemmar i organisation som inte är kollektivavtalsslutande part.

Medlemmar i andra fackliga organisationer som tecknar huvudöverenskommelse, HÖK med SKR och Sobona omfattas inte av individgarantin eftersom de omfattas av det löneavtal som tecknats av den fackliga organisation de är medlemmar i.