SKR kommenterar budgetpropositionen

Regeringens budgetproposition för 2026 innehåller enbart riktade bidrag till kommuner och regioner. Det innebär att detaljstyrningen ökar, och det långsiktiga perspektivet saknas.

Emelie Värja.

Idag har finansministern presenterat budgetpropositionen för 2026, med ett reformutrymme på 80 miljarder kronor. De största posterna ligger på olika skattesänkningar.

– Det går att konstatera att det är en valbudget med ett ovanligt stort reformutrymme. Det är inte en välfärdsbudget. Eftersom konjunkturuppgången fördröjts finns det argument för en mer expansiv inriktning och det är rätt att stimulera hushållen. Sen går det att diskutera om det är rätt åtgärder som görs. Att sänka matmomsen är till exempel en dyr och bred reform, alltså inte så effektiv. säger Emelie Värja, SKR:s chefsekonom.

Behövs långsiktiga planeringsförutsättningar

Till kommuner och regioner är medlen uppdelade på ett antal riktade statsbidrag. Den innehåller ingen ökning av de generella bidragen. Det innebär att statsbidragen urholkas då de inte är värdesäkrade, det vill säga inte räknas upp med pris-, löne- och demografiutvecklingen.

Anders Henriksson.

– Vi hade velat se mer fokus på långsiktighet, med färre riktade statsbidrag, och istället en större tillit till att kommuner och regioner använder resurserna där de behövs bäst. Värdesäkrade generella statsbidrag handlar inte enbart om mer pengar, det handlar om att kommuner och regioner ska få bättre förutsättningar att planera för en välfärd som gör skillnad, säger Anders Henriksson, SKR:s ordförande.

De medel som avsätts till regionerna är framför allt till vuxenpsykiatrin, prestationsbaserade medel för att korta vårdköerna samt medel till mödrahälsovård, förlossningsvård och kvinnors hälsa. Sektorsbidraget på 2 miljarder försvinner.

– Regionerna har ett fortsatt tufft läge, både vad gäller kompetensförsörjning och ekonomi. De arbetar hårt med att öka tillgängligheten för patienterna och för att effektivisera verksamheten. Det hade helt klart varit bättre med ökade generella bidrag. Då kan regionerna själva använda medlen där de bäst behövs, säger Anders Henriksson.

Viktigt att satsa på fler i jobb

På arbetsmarknadsområdet innehåller budgeten flera viktiga delar. Regeringen går fram med ett aktivitetskrav för ekonomiskt bistånd och avsätter 2 miljarder för detta. Utredningen bedömde dock att 3 miljarder skulle vara nödvändigt för att kommunerna skulle få finansiering fullt ut.

– Vi har ett oroande läge, med alldeles för hög arbetslöshet. Här behöver regeringen bli mer aktiv. Det är bra att man lyssnat på kommunernas krav på bättre utformat förslag om aktivitetskrav. Nu vill vi prata om hur vi gör det så bra som möjligt och ser fram emot att räta ut frågetecken om finansiering och utformning, säger Anders Henriksson.

I budgeten finns välkomna satsningar på Komvux, med mer långsiktiga och flexibla statsbidrag inom yrkesvux, som ger bättre förutsättningar att planera och dimensionera utbildningar utifrån arbetsmarknadens behov.

Reformstorm över skolan

Regeringen avsätter 4 miljarder till skolan för 2026. Höjningen av kunskapsbidraget är bra, då det är ett statsbidrag som är flexibelt och kan användas utifrån lokala behov. Samtidigt finns det en lång rad förslag på skolområdet där osäkerheten är stor, både runt utformning och finansiering.

– Just nu är det svårt att reda ut vilka förslag som ligger på bordet och vad av det som regeringen kallar för satsningar som verkligen är det. Alla reformer som ska genomföras behöver följa finansieringsprincipen. Det är idag alldeles för många riktade statsbidrag inom skolområdet, och vi en risk för att det kan bli ännu fler. Även här behövs långsiktighet, annars kommer det att gå ut över undervisningen, säger Anders Henriksson.

Regeringen har också lagt fram ett förslag om lagstiftning om ett undervisningstak för lärare. SKR är kritiskt till förslaget, som dessutom är kraftigt underfinansierat. Medlen för detta avsätts i budgeten för 2027.

Analys av alla verksamhetsområden

Under onsdagen, 24 september, kommer SKR att publicera en analys av hur budgeten för 2026 påverkar kommuner och regioner inom alla olika verksamhetsområden. Den publiceras på skr.se.